关于在县直基层党组织和党员中实行星级管理的
工作方案
县直各单位：
为切实加强和改进党的基层组织建设，进一步规范基层党组织和党员管理，推动创先争优活动深入开展，加强机关作风和效能建议，根据中共临泉县委组织部《关于在基层党组织和党员中实行星级管理的实施意见））（临组[2011]179 号）文件要求，结合县直党建工作实际，现就在县直机关基层党组织和党员中实行星级管理，制定以下工作方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以组织创先进、党员争优秀为目标，对基层党组织和党员实行规范化星级管理，通过定职责、立规范、抓考核、严管理，增强基基本原则：。一
（一）围绕中心，服务大局。围绕县委县~意聋心王作
和重点工作，把实行屋级管理的落脚点敲癌磁舞豢囊集凄楚，推动工作落实上，激发调动基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性。‘
（二）结合实际，分类定星。针对基层党组织和党员岗位特点，科学设置星级。建立操作简捷、便于参与、体现经常的星级管理机制。
（三）严格考核，动态管理。明确责任主体和责任人，量化职责任务和目标要求，严格考核审定。采取季度初评，半年中评；年度总评的办法，进行星级评定，挂戴星级标志，实行动态管理。
（四）民主公开，公平公正。坚持民主公开，霸导群众积极参与，接受社会监督，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。
二、星级设置和评分考核标准‘
县直基层党组织和党员，分别设置“十星’-其中，按
照“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀若产党员
标准，分别设置“五星”（公共项）。在此基础土，寝豢瓤关、事业单位、企业和“两新”组织等不同领域党组织和党员岗位特点，分别再设曼二至垦”（分鲞墨L一同时，结合实际明确星级考核评分和标准。
（一）基层党组织“十星”(5+5)
基层党组织的公共项“五星”：班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星。
基层党组织的分类项“五星”：①机关党组织：党建创
新星、理论学习星、效能建设星、机关文化星、党风廉政星。
②事业单位党组织：事业发展星、党建创新星、理论学习星、文化建设星、团结和谐星。③企业和“两新”党组织j企业
发展星、组织生活星、政策宣传星、企业文化星、守法经营
星。
（二）共产党员“十星”(5+5)
共产党员的公共项“五星”：学习提高星、争创佳绩星、
服务群众星、遵纪守法星、弘扬正气星。
共产党员分类项“五星”：①机关党员：先锋承诺星、
创新能力星、组织生活星、道德示范星、廉洁奉公星。②事
业单位党员：先锋承诺星、爱岗敬业星、组织生活星、文明
新风星、志愿奉献星。③企业和“两新”组织党员：先锋承
诺星、爱岗敬业星、组织生活星、诚实守信星、热心公益星。
（三）星级评分考核标准
基层党组织和党员的“十星”满分按100分进行评分考
核。星级分值划定标准为：
85分至94分评定为“九星”
65分至74分评定为“七星”
45分至54分评定为“五星”
35分以下评定为“三星”。
95分至100分评定为“十星”；
；75分至84分评定为“八星”：
；55分至64分评定为“六星”；
；35分至44分评定为“四星”；
星级鲤塞毖倒一般为：“十星”级基层超组织比例不超
过1 0%，“九星”级基层党组织比例不超过20%，“冒星”
獗顶苄基层党。组织比例不超过l5 010，i一“十星”级宴慝咚量蝤
超过5%一“九星”级党员比例不超过10%，“嘿星≤爨以
下党员比例不超过10%，“三星”级以下党员不超过孓%。在动力，不断提升各项工作水平，在基层组织中形成优秀抓
巩固、一般抓提高、后进抓转变的动态管理格局。
3、组织考核评定。每年1 2月底前，县直工委组织专
r丁力量，按照评定标准和办法，j结合党建工作考核，负责
对县直单位直属机关党委、总支、支部进行考核评定，确
定星级。县直各单位所属二级机构党支部由其主管单位负
责组织人员，按照评定标准和办法，进行考核评定，确定
星级后，上报县直工委。评定程序为：
(1)考核。主要采取听取汇报、查阅有关文件和会议
记录、实地察看、召开座谈会、个别走访等形式，广泛征
求各方面意见，重点了解群众的满意程度，对基层党组织
目标任务完成情况进行全面考核验收。
(2)评议。分级召开民主评议会议，对基层党组织进行
民主测评，基层党组织在会上要进行书面或口头述职。
(3)综合评分。考核评议结束后，按照考核占80%、评
议占20%的比例计算出综碴穗芬=I葫萌i确定星级等次。
一一i石夏核公示。县直工委根据对基层党组织的综合评定
结果，对九星级以上基层党组织进行复核，并上报县纪检、．
政法、信访、计生部门审核，实行一票否决。最终结果在县
直工委党务公开栏和县直先锋网站上进行公示，公示期间县
直工委负责定星评级解稃工作，及时受理各种申诉。公示无
异议后，上报县委组织部备案。
(5)标星挂星。县直工委统一制作“十，星”级党组织标牌，对基层党组织进行标星挂星，并对“十星”级党组织
进行宣传表彰，组织其它单位向“十星”级党组织学习。
（二）党员星级管理推进步骤及评定程序：．
党员星级评定工作由党员所在支部负责组织实施。每
年组织一次，结合民主评议党员工作，一般在年底前进行。
具体步骤为：
1、制定评星标准。每年初，由各基层党组织参照附件
二制定党员星级评定办法，逐星制定评定标准，与党员签订
《星级管理目标承诺书》。年龄较大或因病生活不能自理的
党员，经基层党组织批准，可以不参加星级评定。
2、开展争创活动。由各基层党组织指导党员，按照星
级评定标准，积极开展争创“十星”级党员活动，通过开展
“设岗定责”、“共产党员示范岗”等活动，在提升党员的
党性观念和能力素质的同时，大力培养选树“十星”级共产
党员，激发其他党员向先进看齐、向标杆学习的强大动力，
形成人人争先进、事事争一流的创先争优浓厚氛围。
3、组织考核评定。每年12甩底前，各基层党组织按照
评定标准和办法，对每名党员进行考核评议，确定星级。评
定程序为：。‘～。
(1)党员评“星”。党支部召开党员大会，公布党员
星级评定标准，组织党员逐人逐星进行评定。
(2)群众议“星”。在党员相互评议的基础土，征求
群众对党员标星的意见，参加征求意见会议的人数不少于20人。
(3)支部定“星”。党支部结合党员平时表现，在组
织党员评议，征求群众意见的基础上，研究确定党员得星情
/x.对评定“九星”级以上的党员，要征求纪检、政法、综
治、计生等部门意见，实行“一票否决”。
(4)结果公示。基层党支部对党员评星结果进行公示，
公示时间一般不少于七天。公示期间，可以受理党员申诉，
经调查核实，可进行标星调整。
(5)上报备案。公示期满后，基层党组织将评星结果
报县直工委，由县直工委汇总后，上报县委组织部备案。
(6)公开亮“星”。以支部为单位，设置党员星级评
定展示牌，公开每名党员的标星情况；县直工委将在县直先
锋网站设置“十星”级党员光荣榜，为党员争星创优提供学
习标杆。
四、结果造用≥≯、
各级党组织和党员蓥露考核评议结果，作为基层党建工
作年度考核的重要依据，严格兑现奖惩。具体结果运用，按
临组[2 011"F:179号文件执行。
五、组织领导“’“
党建工作的一项创新，是推进创先争优活动的一项重要举
措，各机关党委（总支、支部）一定要高度重视，抓好落实。
一是加强组织领导。县直各单位要成立相应的组织和工作机构，各基层党组织负责人为具体责任人，做好实行星级
管理的组织实施和目标任务分解落实，确保基层党组织和党
员星级管理有效运行。
二是加强宣传发动。要使机关广大党员干部充分认识开
展星级管理工作的重要性和必要性，充分发挥舆论导向作
用，营造浓厚增创氛围，大力弘扬先进典型，形成上下联动，
齐抓共建的机关党建工作新格局。
三是坚持统筹兼顾。把基层党组织和党员星级管理工作
与创先争优活动结合起来，与县委的决策部署结合起来，与
迎接党的十八大胜利召开结合起来，与本单位各项工作任务
结合起来，注重提高基层党组织和党员星级管理的活动效
果，注重抓先进促后进带中间，不断提高党建工作水平。
附件：1、基层党组织星级设置和评分考核标准
2、党员星级设置和评分考核标准
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