改革发展争先锋安定祥和促小康
——xxx街道重点工作创新亮点材料xxx街道位于xxx区辖区面积1.54平方公里，下辖
五个社区居委会。城区主街道建设路穿境而过，是政治、
经济、文化、房地产开发、金融、教育、医疗卫生等相
对集中，多业并举、共同发展的繁华街区。辖区常住人
口10486户，30165人；驻有科级以上单位32家；街
道在职职工83人。街道党工委下设2个党委，1个总支，15个支部，在册党员583名。
近年来，随着城市建设和社会发展的不断加快，人
民群众对街道社区的公共服务需求越来越多，要求越来
越高，习近平总书记在讲话中提出“使改革发展成果惠
及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感”。
按照这一目标，xxx街道深入贯彻落实十八届五中、六
中全会精神和省第十三次党代会精神，认真学习十九大
开幕会报告，推进党建“连心、强基、模范”作用发挥，
着力抓好社会综合治理和环境卫生等工作，确保人民群
众在改革发展中提升幸福感、得到真实惠。
一、“学、做、改”三到位，激发城市基层党建新
活力。
街道结合当前社会发展实际，树立“党建＋”工作理念，坚持以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作，以“学、做、改”三到位，着力推进城市基层党建全面进步、全面过硬。
一是以“五种模式、十个一”助“学”到位。
五种模式是：
对照促学。注重发挥正反面典型的双向带动作用，通过组织党员干部观看先进人物事迹展和警示教育记录片等，以最直观的感受、最鲜活的素材为镜，追赶先进，反省己身。
网络助学。借助“三微数字平台”（微信、微博、微视频），点对点发送学习内容，随时随地进行专题教育学习。
上门送学。对年老体弱、在外务工的党员寄学、送学党员应知应会手册和学习教育读本等学习读物，在xxx社区试行“党员庭院学习宣讲点”，设置藤椅、茶几，采取琴棋书画和学习交流相结合的形式，定期、不定期开展设坛立讲活动，让党员走出家门，以轻松愉悦的心态，开展交流研讨、分享心得、促进学习，提高党员学习讨论的热情和积极性。
竞赛比学。依托“青年书友会”、“青年志愿者之家”、书香社区等载体，开展了“党员知识应知应会知识竞赛”，充分发挥年轻党员文化水平高、学习能力强的特点，形成赶、学、比、帮、超的浓厚学习氛围。
全面督学。街道党工委坚持每月开展以集中观摩、重点督查、调研指导等形式的“督学促落实”工作，分片、集中、随机对学习情况进行明察暗访，确保学习教育落到实处。
十个一是：
一次红脸出汗的专题组织生活会。今年1月，按照
区委安排，各支部召开了专题组织会，达到了红脸出汗、
扯袖咬耳的目的，加强了班子的团结，促进了支部各项
工作。尤其是xxx社区党支部以“学在前，夯实思想基础；勤沟通，深入交心谈心；找不足，广泛征求意见；
对标尺，认真对照检查；敢较真，民主氛围浓厚”为基础，召开了专题组织生活会。省委xxx同志对这次组织
生活会给予了充分肯定，认为这是一次较真的组织生活会，真正把批评与自我批评的武器用了起来，开出了民
主团结，达到了红脸出汗，为全体党员进一步深化思想
认识，找准问题画好“像”，深刻剖析把好“脉”，对
症下药治好“病”打下坚实基础。
一次理想信念大讨论。今年四月份以支部为单位，号召广大党员开展以坚定理想信念，时刻服务群众，凝神聚力，争做合格党员为主题的大讨论活动，使党员干部彻底明白了“我是谁，为了谁”，理想信念更加坚定。
一场宗旨意识演讲比赛。今年五月份围绕“两学一做”学习教育这个主题，对照自身工作实际开展了专题演讲，激
发干部职工工作热情，营造“近民、亲民、惠民、富民”的浓厚氛围，宗旨意识有了明显增强。
一批优秀党员评选。发挥“七彩大讲堂”作用，评选一批优秀党员，将其先进事迹在社区公示栏进行展示，让先进典型现身说事，讲好身边故事，教育引导身边人，激发干事创业热情。
一次心得体会交流。围绕当前中央、省、市、区委重大决策和重点学习内容，开展学习心得交流，进一步坚定干部职工服务基层的信念和决心。年内每个党员干部共撰写心得体会8篇，进一步深化学习效果。
一幅合格党员自画像。党员对照党章进行自我剖析，对照《党性体检表》找准问题、对症下药、明确方向。
一句党员座右铭征集。各支部向广大党员征集一句座右铭，公示在党员信息栏，警示党员爱党信党护党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
一期党章知识竞赛。8月份组织全体党员开展了一期《党章》《条例》《准则》知识竞赛，提高党员认识,确保党员守住底线,不越红线，抵御歪风邪气。
一次集中汇报交流。通过展牌、视频、党课、文艺节目等多种形式，全面展示“两学一做”阶段性成果。
一次帮扶济困活动。在七一前后，号召全体党员开
展“一帮一”、“多帮一”帮扶济困活动。送去米、面、
油等生活必需品共计1.5万元，解决了4人的就业问题。
二是以“划分网格、发挥作用”助“做”到位。
（一）网格化管理，组团式服务
结合网格化管理服务，将全街道科学划分成不同的网格，每一个网格就是服务网、信息网、责任网，三网合一，层层落实责任，建立“团组为基、条块结合、网格推进”的党建工作新模式。
通过一张综合信息采集表、一本民情日记、一张民情联系卡、一本为民服务手册“四个一”听民意、晓民情、知民需，确保信息掌握更全面、基层情况更详实。
围绕解民需、扶民困、保民安、宜民居、助民乐、促民富“六民”工作目标，建立省级残疾人康复训练示范点1个、老年人日间照料中心2个、xxx家电免费上门修理点等一批服务特点鲜明的示范点和服务点，构建起“纵向到底、横向到边、上下贯通、互动互补”的党建为民服务网格，实现“网格服务到街巷，党建为民进家门”。
（二）发挥作用，为民便民
党组织战斗堡垒作用。实施“双聚双先”（集聚民力、凝聚民心，先锋模范、先进性作用）工程。突出党
建引领，深化“一居一品”社区服务品牌建设，推进基
层党建特色创新。设立党员调解室、党员示范岗、党员诚信商户等特色党建为民服务点，构建以党组织为核心，网格化信息互联、党员区域联管、区域单位联建的“一核三联”街区党组织体系。
党员模范引领作用。以党员模范、“xxx好人”、“最美志愿者”为原型创作编排文艺节目，巡讲好人事迹，放大好人效应，共评选出先进典型12人。将党员志愿服务与邻里建设有机融合，打造志愿者参与、志愿服务组织下沉、社区邻里守望互助的“街邻化”志愿服务模式，今年来共组织志愿服务70多次，形成了栋楼为点、街巷为线、网格为面的多角度、全方位、立体化党员志愿服务体系。
党员先锋模范作用。通过党员预约服务、发放“党员连心卡”、组建党员义务服务队等举措，走街串巷，掌握民情，充分发挥“巡、查、调、助”功能，征求百姓意见诉求、化解居民纠纷矛盾、消除街巷安全隐患，搭建起基层党员和群众之间的“连心桥”。共发放连心卡300余张，化解矛盾13起，排查安全隐患15处。
三是以“两张清单、双向考核”促“改”到位。
两张清单是:
个人整改清单。结合党员党性体检表，客观分析、严肃剖析，认真查摆自身突出问题，共整理出8个方面34条存在的突出问题，使整改落实抓在日常、严在经常。与党的
群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改相结合，前后呼应，接续推进，找源头、堵漏洞，融合推进集中整改与日常教育管理。
群众需求清单。紧扣弱势群体急待改善提高生活质量、老龄群体就医养老、外来人口融入城市就学就业等实际需求，对照“四讲四有”，勇于担当、主动作为，将自我提升与服务他人相融相促，用“我在行动”诠释做一名合格党员的应有之义。
双向考核是：
上级考。按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”要求，把基层党建的规范化要求、普遍性难点、个性化问题转变为具体项目聚力攻坚、聚焦破题。更加注重党建项目的“理念创新、品牌打造、路径突破、资源整合”，推动党建工作“虚功实做”、“久久为功”。党建品牌与文化品牌深度融合，更接地气、更具特质、更有内涵，形成了廉政法治、便民服务、养老助老、双拥共建、志愿服务的党建文化圈。
群众考。以网格化为基础，建立健全党建网格首问负责制，“有困难党员帮”不再是一句口号，而是一种思想自觉、行动自觉。引入群众评议制度，确立“党员好不好由群众说了算”的考评标准，对党员服务进行全面评价。服务菜单“按需定制”和“双向反馈”，推动服务态度“零投诉”、服务
过程“零障碍”、服务质量“零折扣”、服务事项“零积压”、服务监督“零死角”。
二、推进“一、三、五、七、九”工作法，创新社会治理新体系。
今年以来，xxx街道针对辖区实际情况，坚持强基础抓落实的工作思路，在社会治理方面总结出“一、三、五、七、九”工作法。
一是建立一套台账。制定了xxx街道综治、维稳、反邪教等目标考核评分细则，对社区和辖区内单位进行统一考核，制定了出租房登记表，治安巡逻登记表，矛盾纠纷调解登记表，重点人员管理登记表，流动人口登记表等台帐，通过规范台账资料，使街道综治组织建设更规范、更专业。
二是掌握三类信息。一是影响街道不稳定因素的事件。社区网格信息员要把每个网格中排查出的事件及时报送街
道综治办，确保早发现、早介入、早预防，把隐患消除在萌芽状态。二是掌握街道内重点人员的现实状况，并及时进行登记、分类梳理。三是掌握辖区居民反映的社情民意，掌握群众关心的热点难点。
三是管住五种人员。街道成立稳控领导小组，对吸毒人员、邪教人员、重点上访人员、易肇祸肇事精神病人和言行过激人员五种人实施有效管理。
四是落实七项措施。全面落实技防措施、物防措施、社
区巡逻、矛盾纠纷排查、安全检查、出租房屋检查、平安法制宣传等七项措施，建立立体全方位的防控体系。
五是整合九种力量。将社区民警、街道大巡防人员、社区调解员、社区信息员、综治协管员、司法助理员、社区禁毒专干、社区楼院巡查员、“五老”人员九种力量整合，形成以社区民警为骨干，街道大巡防人员为主体，社区楼院巡查员为补充的全天候网格化巡防机制，以社区调解员、信息员、司法助理员组成的矛盾纠纷调解体系，以综治协管员、禁毒专干、“五老”人员组成的社会服务管理体系，形成了街道社区治安联防、纠纷联调、平安联创的防控体系。
在一般矛盾纠纷调解中，推行“稳、调、帮、引”工作法。一是“稳”。使小事不出社区，大事不出街道，把矛盾纠纷和信访问题化解在本地。二是“调”。针对不同类型的矛盾纠纷和信访问题，瞄准问题关键，运用综合手段，用行之有效的办法进行调处。xxx街道矛盾调处成功率达95%以上。三是“帮”。坚持以人为本，多为上访群众着想，把帮困解难贯穿到化解矛盾纠纷和信访问题的全过程。四是“引”。就是将涉法涉诉案件和多方调处仍无法解决的信访案件，引导劝解他们进入司法程序。在群体性矛盾纠纷调解中，建立了“一社三
会”矛盾纠纷调解法。今年上半年，没有发生重大矛盾纠纷和群体性上访事件，街道的治安状况保持良好。
三、“三个办法四项制度”，全面推进全域无垃圾创建。
按照全域无垃圾创建工作要求，街道坚持“集中整治、注重长效、明确标准、严格考核”的原则，针对当前存在的突出问题，彻底清除垃圾“顽疾”，切实解决市容市貌环境卫生方面群众关心的热点、难点问题，努力打造环境优美、文明宜居的美丽xxx。
8月份以来，街道就如何做好全域无垃圾创建这项常态化工作，召集党工委班子成员、社区主任、街道社区专干召开多次会议进行安排部署，并组织全体干部、辖区单位、物业公司负责人、居民楼院长、大巡防人员及各党支部书记等召开动员会，对全域无垃圾创建工作方案征求意见，集思广益，制定出了切合实际的实施方案。
街道全域无垃圾创建划分为五个大的区域，每个社区划分四个地段，每个地段落实责任单位、责任干部、责任党员、网格员、志愿者五级责任，并按照不同的区域划分责任单位，对于“三不管”地带，各社区为责任单位；辖区单位的门前屋后及单位内部，辖区各单位为责任单位；有物业的小区，小区物业公司为责任单位；无物业的小区，社区组织成立业主委员会，业主委员会为责任单位；不能成立业主委员会的社区组织建立环保小组，环保小组为责任单位；沿街门店门
前屋后及门店内部各门店为责任单位。制定了《网格化管理考核办法》、《老旧小区全域无垃圾创建办法》、《“三不管”地带全域无垃圾创建办法》、《全域无垃圾创建巡查制度》、《全域无垃圾创建党员志愿服务制度》、《全域无垃圾创建包保责任制度》、《周五卫生大扫除制度》，充分利用制度，保障各项任务落实。
针对辖区内个别老旧小区、无物业小区，常年垃圾乱堆乱放，无人清运现象，街道及社区组织力量进行清理清运。xxx社区对酒厂家属院常年积累垃圾及死角垃圾联合xxx区环卫局xxx环卫所工作人员及志愿者共40余人，出动垃圾清运车2辆、垃圾收集车1辆、环卫手推车4辆进行彻底清理，并协调环卫局免费配备垃圾箱3个，对死角进行封堵、墙体进行粉刷，同时组织院内志愿者对院内垃圾投放进行监督管理，集中解决了居民群众关心的影响小区环境卫生的问题。我辖区xxx属楼居民张某，长期捡垃圾并将其堆放在小区院落中，垃圾堆放如山，严重影响了小区住户的出入及周边环境卫生，造成了恶劣的影响。在此期间，街道及xxx社区多次做张某及其子女的工作。由街道组织力量协同区环卫处、xxx物业公司等部门单位出动街道干部20余人环卫工人40余人，出动垃圾清运车2辆、垃圾收集车3辆、环卫手推车5辆对垃圾山进行了清运，直至第二天晚上
12点共清运垃圾50余车，解决了长期影响小区环境卫生的问题。辖区下水道堵塞，下水外溢，经街道社区多次出面协调南山商住楼业主委员会及门店进行彻底解决。
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