【摘要】在科学发展观下,煤炭矿区应将可持续发展作为重要规划,可持续发展模式也正是从根本上解决经济发展与环境保护这一矛盾的有效途径,本文为此通过资兴煤炭矿区和谐建设情况探讨了实现煤炭矿区可持续发展的重要途径。
【关键词】煤炭 矿区 可持续发展
可持续发展经济是一种倡导资源、经济、环境、社会和谐发展的可持续发展经济模式,强调采用清洁生产技术、资源综合有效利用以及废弃资源的资源型转化。煤炭矿区是我国资源型园区的代表,其传统的“高度开采,低度利用”经济发展模式不但造成了严重的资源浪费和环境破坏,也更难以满足经济发展的需求,制约着煤炭矿区的可持续发展进程。煤炭矿区如何走出一条资源节约,生产集约的发展道路成为一项重要的战略任务。改变经济增长方式,发展可持续发展经济,就成为探索新型煤炭工业化道路的必然选择。
一、可持续发展下煤炭矿区建设存在的问题
1、技术适用性
可持续发展经济技术能否适用,能否很好地融入到煤炭矿区生产实践中去,要受到理论、技术、经济可行性和企业条件等诸项条件的制约。一项可持续发展经济技术方案,即使在理论和技术上可行,但如果引入到煤炭矿区中会导致经济上不合理,也就是说如果它的成本—效益指标不如非可持续发展经济型方案,那么,在实践中也是难以采用或者至少是难以大规模地采用的。
2、相关法律、法规、制度的衔接
目前我国已经出台了一系列与发展可持续发展经济相关的生态环境保护、资源保护和综合利用、清洁生产等法律法规和税收减免领域的优惠政策,这也为发展循环经济提供了良好的制度环境和条件。煤炭矿区如何通过完善自身制度体系建设,做好与国家相关政策、法规的衔接,促进矿区可持续发展经济发展,就成为一个关键性的问题。
3、渐进的过程
我们应当看到,发展可持续发展经济是一个十分漫长、系统的过程。西方发达国家以其现有的综合实力,尚且无法建立堪称理想的发展可持续发展经济、建立循环型社会的各项制度,对于还处于发展之中的中国而言,发展可持续发展经济、建设循环型社会,还有很长的路要走。煤炭矿区要有充分的耐心和信心,立足长远,坚定踏实地沿着可持续发展经济道路走下去。
4、存在的问题
煤炭矿区发展可持续发展经济,首先要代表性地考虑到以下几项内容,然而,就是对于这些基本着眼点,也很少有企业顾及周全。第一,从设计源头入手,把煤矿开采对地质构造的影响,对地表沉陷的影响,对地表水、地下水的影响,对生态环境的影响,对共生、伴生矿物利用程度的影响,以及对矿区生态及各种资源利用程度的影响等等,都在矿井开发的初期进行透彻的分析研究,在设计、建设和煤炭生产实践中有的放矢地采取措施,使各种负面影响能够降低到最小程度。第二,矿井水的治理及利用。在水资源日趋紧缺的今天,应充分利用矿井水资源,进行深度处理后,能够全部用煤矿井下生产、电厂生产循环水、地面防尘绿化、卫生冲洗等生产及辅助用水,同时最大可能地满足生活用水,使矿井水资源得到全部综合利用。第三,矿井固体废弃物的综合利用。配套建设煤矿坑口电厂、煤矸石建材厂、充填采空区、复垦塌陷区等综合利用项目,来消化煤矸石、煤泥等;电厂的炉渣、粉煤灰等固体废弃物又可以成为水泥、建材的原材料,从而形成煤—电—建材产业链。第四,塌陷区综合利用。根据煤炭开采造成地面塌陷的规模和数量规律及特点,广泛吸收总结国内外地面塌陷治理理论和经验,合理规划,制定地面塌陷后的治理方案和具体措施,减少地面塌陷对土地的破坏,恢复和重塑新的生态环境面貌。第五,矿区大气污染的治理及利用。煤炭矿区对大气污染主要来自燃煤取暖锅炉和抽排瓦斯气,在提高能源利用效率的同时,根据瓦斯气的浓度、排放量等情况,进行相应的综合利用,化害为利,既可减少环境污染又可降低成本,提高煤炭矿区经济效益。
二、可持续发展下资兴煤炭矿区的建设
1、资兴煤炭矿区的现状
资兴位于湖南省东南部,地处湘、赣、粤三省交汇处。全市总面积2747平方公里,人口36万,挟南国秀色,秉承历史文明,是一座新兴的工业城市和旅游城市。她像一块巨大的宝石,镶嵌在湘南大地上,如一颗璀璨的明珠,装点着南域山山水水。资兴市三都镇宝源社区管理服务中心,下辖南平硐、北平硐两个社区居委会,18个居民小组,2个党总支、9个党支部,共有党员1021人,辖区面积2平方公里,现有人口11296人,其中常住人口10676人,流动人口620人,辖区下岗失业人员361人,城镇其他失业人员298人,退休、退养人员3689人,享受抚救人员508人。作为建矿40多年且现已破产的老矿,宝源社区与其他城市社区相比,有独到的特点:一是成分复杂。有国有企业破产后部分人员领取一次性安置费和失业保障金人员,离退休人员较多,又有部分原宝源煤矿遗留的工伤残人员及遗属等人员;二是遗留问题多。过去煤炭企业困难,历史欠账很多,遗留了许多问题。如职工住房紧张,医疗设施差,子女就学困难,待业青年多,再就业难度大,当时遗留问题多又没有及时解决的很多难题,这就成了不稳定因素。可以说,没有和谐的矿山社区,就很难有完整意义上的和谐社会。
2、资兴煤炭矿区建设目标
可持续发展经济矿区通过模拟自然生态系统物质循环方式使不同企业间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,采用清洁生产、废物综合利用等手段,实现物质闭路循环和能量的多级开发利用,达到相互间资源的最优化配置;通过成员之间的副产品和废物的交换,能量和廢水的梯级利用,基础设施的共享来实现园区经济效益和环境效益的协调发展;通过协调生产发展、资源利用和环境保护形成高效、稳定、良胜循环的可持续发展人工复合生态系统。
3、资兴煤炭矿区可持续发展的模式设计
(1)煤矸石综合开发利用。煤矸石是采煤和洗煤的副产品,是无机质和少量有机质的混合物,是我国年排放量和累计堆存量最大的工业固体废物之一,然而,从资源综合利用和社会可持续发展的角度来看,煤矸石无疑又是一种宝贵的资源。煤炭矿区应将煤矸石的综合利用作为发展非煤产业的重点,不断扩大利用面,增加利用量,提高利用率,走出一条煤与非煤并重,经济效益、社会效益、环境效益相统一的煤矿可持续发展之路。为了解决煤矸石的占地和污染,需要从回收、利用和治理几方面人手。首先,应改进工艺,充分回收矸石中的煤和硫,在杜绝污染源的同时,提高矸石利用率,增加效益。其次,大力发展煤矸石的综合利用,如发电、制砖、水泥等建筑材料,及充填采空区、塌陷区以及筑路等。煤矸石发电是指通过建设坑口燃煤电厂、煤矸石综合利用电厂,既提高煤炭产品附加值,又减少煤矸石对环境的污染,还能使原准备废弃的煤炭副产品资源得到重新利用,提高了资源回收利用率,延长了矿井服务年限。煤矸石的回填方法主要有以下几种:一是直接将矸石铺盖在充填区上压实后作为非农业用地用;二是将原地表耕地挖起,把矸石铺盖压实后,再覆上耕土,恢复农业用地;三是将消耗不掉的矸石推平压实覆土绿化,可在堆积已久而无法消耗的矸石山上植树造林,搞好矸石山的绿化。矸石山的绿化可与矿区生产区、生活区的绿化结合起来,使矿区成为一个工业园。
(2)矿井水综合开发利用。伴随着煤炭开采,矿井会排出矿井水,矿井井下水是一类多元混合物,主要来源于地下水,包括地面渗透水和岩体裂隙水等。现今,大部分矿区的矿井水与生活用水一起排入河流,不但降低了水体质量,同时也造成水资源的严重浪费。煤矿在实施矿井水综合利用过程中,要提升矿井水的利用率,提高处理矿井水的积极性。第一,要积极响应政府有关部门制定的处理矿井水的有关强制性和鼓励性政策,态度积极,努力应对;第二,企业领导要充分认识到,节约水资源,保护环境是企业的责任,不能靠牺牲社会利益和环境效益来换取眼前的和局部的经济利益;第三,广泛开展矿井水处理新技术、新方法的研究,开发高效矿井水处理新设备;第四,要鼓励矿井水井下进行清污分流,实现原位利用或排至地面,直接作为工业、建筑、绿化等用水。
(3)塌陷区治理。随着煤炭生产的发展,开采造成的土地、生态破坏也是巨大的。为此,在矿山开发建设的同时,加强矿区土地复垦与生态重建工作就是一项具有战略意义的系统工程。第一,地表破坏较轻的区域,发展集约化农业生态模式煤矿区土地破坏程度较轻的区域,虽然会因为土地挖损或沉陷造成地表凹凸不平,但此类土地破坏区域内一般没有积水,而且土层并未发生较大改变,土壤养分变化不大,只要采取工程措施对地表进行简单的修复整平,同时改善田间配套设施,即可恢复土地原有的实用价值。复垦后的土地主要执行种植业生产功能,以高产、高质、高效农业发展为目标,建成以当地优势农作物为主,兼顾土特产种植和加工一体化的商品粮生产基地;充分利用景观的空间镶嵌性与多熟种植原理,合理组合作物的空间结构,科学安排轮作顺序,逐步扩大间种、套种面积,提高复种指数。第二,面积广阔的废弃土地区域,依照土壤状况,发展果草林生态模式。我国许多煤矿区由于采煤的影响,导致村民住房和基础设施遭受不同程度的破坏,有的地面、屋顶或墙体出现裂缝,有的整个建筑物发生细微的倾斜、变形,有些矿区甚至出现房屋沉没等严重现象,导致村民不得不整体迁移。针对这种村庄废弃遗址的复垦,可以根据地面建筑物受损程度和下沉深度,采取简单的充填式或非充填式复垦技术和必要的整平措施,将其恢复为具有可耕种能力的上地。复垦后的土壤肥力较差,土地生产能力较弱,可以选择栽种对土壤条件要求不高,生长力强的果树,如苹果、梨、柿子等进行果园小区规划;并在建园过程中或者建园之前营造防护林,降低风速减少风害,增加空气温度和湿度,促进提早萌芽和有利于授粉媒介的活动。第三,常年积水区域,发展农林渔禽生态模式。在高潜水位煤矿区,即使地表挖损和沉陷程度不大,也常常造成终年积水状况,不仅破坏积水区的土地生产能力,而且影响周围农作物的正常生长,这类复垦区土地雨季经常浸泡在积水中,旱季则泛盐、泛碱,由于土地利用程度比较低,造成大片土地的撂荒现象。这类沉陷区的复垦土地利用方向是以水产养殖和饲养禽畜为主,兼顾发展农业、林业;土地复垦主要是采用挖深垫浅法,对沉陷较深的区域运用挖掘机或泥浆泵继续挖深,使其形成适合放养鱼虾的水产养殖基地,并在其周围修建禽畜饲养基地用来饲养猪鸡、鸭,构建“禽畜—鱼虾”立体养殖。
(4)矿区与生活区环境治理。发展可持续发展经济已然成为煤炭工业应对环境管制的有效途径和必然选择。而推进节约型矿区建设,是符合矿区可持续发展经济生态园矿区发展思路,是对矿区综合环境治理有着举足轻重影响的举措。一是在资源开采环节,坚持洁净生产,提高资源回收利用率,将造成环境压力的可能性降至最低。长期以来,矿区资源回收利用率低是各类煤矿普遍存在的问题,不仅资源浪费非常严重,而且由此带来的环境问题也是日益突出。为此,煤炭生产过程中就要严格控制废弃物排放,要从生产源头减少矸石割出量,要推广应用矿井水复用技术,实现矿井水井下循环利用,或将其进一步处理转化为生活用水,从而最大限度减少资源开采中的浪费。二是在资源利用环节,采用煤炭综合利用技术,提高资源利用率,防止对环境造成不必要的污染。三是在废物利用和處理环节,强化废弃物无害化处理,改善矿区生态环境。煤炭矿区通过煤矸石发电、生产建材制品以及复垦回填的方式,通过对矿井水的处理,为当地居民、选煤厂、电厂提供生活和工业用水,通过对矿井瓦斯回收利用,为居民洁净能源,减少矿井生产过程中产生的废弃物污染。
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