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浅析我国体育产业化现状及对策研究

时间:2022-05-24 18:05:03 浏览次数:

[摘要] 随着我国改革开放的不断深化,人民生活水平的不断提高,人们对体育的需求也越来越大,体育产业迅速发展,逐渐成为我国经济发展的新增长点,体育产业也成为21世纪我国体育发展的朝阳产业。本文通过对我国体育产业现状及未来发展前景的研究,以期为我国体育产业的可持续发展提供理论依据。

[关键词] 体育产业现状对策研究

我国体育产业虽然起步较晚,但发展很快,体育产业的领域不断拓展,发展规模也不断扩大,在社会主义市场经济发展中,已经构成了一个独具特色的产业门类。

一、体育产业发展现状

1.体育产业规模不断扩大

中国体育产业的发展经历了从无到有的历史过程,经过多年的发展,体育产业的规模不断扩大,对国民经济的贡献日趋显现,以北京、上海、广州等大城市和沿海发达地区为中心,已经形成我国体育产业的快速增长带,同时带动西部地区共同发展。体育产业总体规模不断扩大,也在促进餐饮、旅游、会展、广播电视、新闻出版等相关行业发展方面,发挥出越来越大的带动作用。

2.市场初具规模

体育产业蓬勃兴起,并已初具规模,体育市场的发展与繁荣决定了体育产业的发展与繁荣。一个完善的市场体系,应当是门类齐全、层次有序、结构合理的组织体系。随着我国市场经济的发展,体育改革的不断深入,体育社会化、产业化程度的不断提高,初步建立了体育服装、体育器材、竞赛表演、健身休闲、技术培训、中介咨询等6大门类的体育市场体系。

3.体育产业投资日趋多元化

社会投资办产业的态势发展很快,涌现了一大批符合现代企业制度,多种所有制的体育俱乐部、体育企业和企业集团,原来完全依靠国有资本兴建体育设施和提供体育服务的状况正在发生变化,社会力量和资本投入显著增加,境外资本逐渐介入,体育产业发展的多渠道、多形势投资机制正在形成。

4.体育无形资产开发成效显著

借鉴国际惯例,我国体育无形资产开发已经取得初步成效。近几年来,以中国体育代表团赞助征集和中国奥运会市场开发为代表的无形资产开发取得初步成效,电视转播权转让取得了一定的突破,但是还不规范。

5.相关产业发展迅速

以体育彩票、体育用品制造为代表的体育相关产业发展迅速。据统计从1994年到2003年底,我国已累计销售体育彩票760多亿元,累计筹储公积金249亿元,有利得推动了和与世界经济的接轨,我国体育用品制造业迅猛发展,据海关不完全统计,2000年我国部分体育用品出口达70亿美元,目前欧美市场上销售的体育用品60%左右是中国制造的。

二、体育产业存在的问题

体育产业发展虽然很快,也形成了一定规模,而且前景广阔,但就全国总体而言,问题也是明显的。

1.体育产业的发展还很不平衡

首先是地域间的不平衡。由于受经济发展水平的制约,各地区的产业发展规模和水平有很大差距。东部地区发展迅猛,西部地区发展则比较滞后。

其次是各运动项目间的产业开发不平衡。由于各项目的技术水平和在国际上取得的成绩有差别,各项目的观赏性也不同,因此其产业资源价值、市场容量和效益有很大差异,球类项目相对于其它项目市场开发要好一些。

最后是单位间由于过去计划经济体制下,房屋、土地、设施等资产资源配置方面的差别,也造成了产业收益上的差距。

2.产业结构不完善,产业质量需提高

体育产业结构的缺陷主要表现在本体产业发展还不够大,没有形成支柱性优势,竞赛表演业、健身娱乐业和无形资产开发经营业这三大支柱性本体产业规模还有限,其市场运作也不十分规范。另外体育产业结构的缺陷还表现在体育劳务市场和体育技术市场,虽然目前也存在一些交换交易,真正意义上的体育劳务市场和技术市场并未形成,少有的一些市场行为,如运员转会也不够十分规范。

产业质量有待进一步提高,主要是体育企业规模普通偏小,发展缺少可持续性活力,市场竞争力不强。已经建立的规模较大,但数量很少的股份有限公司实现了资产重组,扩充资本,包装上市后,如果不抓好生产和经营,将会遭到很大的风险。

3.体育产业的发展缺乏政策扶持

在推动国民经济增长的消费、投资、净出口三大因素中,消费需求是主要因素,是推动经济的主要动力。体育消费属第三产业范围内的消费,增加体育消费就会加速第三产业的发展。但是,如何增加体育消费,运用什么政策手段鼓励社会兴办体育产业和引导、扩大体育消费并无政策可循。另外,建议政府和有关部门制定一些扶持体育产业发展,培育体育市场相关政策,如鼓励社会和个体兴办体育产业的投资政策,相应的低息贷款或贷款贴息政策,减免税或税款返还政策,允许体育部门或单项运动协会建立产业发展基金的政策。

4.市场管理的规范化、法制化还不完善

目前关于体育市场的管理尚缺乏高层次立法,国务院的行政法规甚至法规性文件一项也没有,虽然一半左右的省、市区等大多数省会城市均发布了地方性体育市场管理法规或政府规章,但管理中的一些重大问题,仍需要通过高层次立法予以明确,如管理权限的明确划分,执法程序的完善和统一,法律责任的界定。在体育市场管理的实际中,部分体育经营项目存在着权限交叉,甚至在同一地区由不同的部门同时管理。

另外一个问题是尚未建立可行的行业管理标准,可以说,制定标准是行业管理的重要切入点,但目前除个别地区在尝试外,全国范围内的行业标准尚未启动,进一步实现体育市场管理的科学化、规范化、效益化,尽快建立行业股份标准是当务之急。

三、新时期我国体育产业发展基本对策

1.政府要把体育产业的发展纳入国民经济总体发展格局中去

从我国改革开放到现在,体育产业经过过么多年的发展,已经达到了一定的规模,显示出经济方面的优势,并在引导社会消费、调整产业结构,推动国民经济方面显露出巨大的潜力,作为一个新的经济消费热点和投资热点,各类体育消费正在逐步膨胀,同时也吸引了越来越多的投资者。体育产业可以带动许多关联产业,包括第二产业中一系列相关行业,以及第三产业中相当一部分行业的发展,与体育产业关联性较强,联系较为密切的行业就有6个,旅游业、服装业、交通业、建材业、通信业和机械业。而且,与体育产业有联系的不仅限于以上6个行业,还有广告业、娱乐业、博彩业、新闻出版业等。正是这种较强的关联性使得体育产业具有带动国民经济增长的潜质,因此发展体育产业必须把体育产业纳入到国民经济总体发展的格局中去。

2.进一步完善体育产业政策,推进体育产业法制建设

政府的产业政策对推动体育产业的发展起着重要作用,近几年来,体育行政部门在建立体育产业政策方面做出了许多努力,并取得了初步成果,但目前我国体育产业中的许多方面仍因缺乏长期稳定的政策扶持,使发展受到限制和制约,这对体育产业的长远发展是极为不利的,因此要及时建立和完善一套包括政府财政投入政策,产业项目基本建设投资政策,形成全方位、多层次的政策体系,为体育产业的发展创造良好的环境。

3.大力培育市场,引导体育消费,完善市场体系

建立一个门类齐全、结构合理、功能齐备的体育市场体系,是优化体育产业结构的需要,也是体育产业蓬勃发展的基础。体育市场是一个以健身娱乐市场、竞赛表演市场、体育无形资产市场、体育人才市场、体育咨询市场作为本体市场,带动相关体育市场。应该加快引导健身娱乐市场的扩张,把健身娱乐、竞赛表演两类市场作为龙头来抓,在广大群众中提倡科学、健康的健身娱乐观念,引导消费结构的调整。

4.促进体制创新,建立适应市场经济规律的体育产业管理制度

按照党中央科学发展观的要求要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以打破行政垄断为突破,积极探索新形势下政策管理体育产业的方法:

首先,体育行政部门必须从办体育的管理模式中解脱出来,建立以体育产业政策为主要调控手段的体育产业宏观管理体制,为社会创造公平的法制环境和政策环境,使体育部门成为服务型政府,并进一步推动体育事业管理体制改革,培育体育中介机构,盘活中国体育市场。

其次,引导、支持建立全国性体育产业行业协会,逐步将一些不适合由政府行使的职能交给行业协会,如行业标准的制定,行业准许入的资格认定,体育从业人员的资格认定等。同时培育体育产业不同行业的认证机构,运用市场化手段提高我国体育产品的质量,对体育产品和服务实施标准化管理,提高体育产业的发展水平。

5.要抓住北京举办奥运会的机遇,促进体育产业大发展

从美国举办洛杉矶奥运以后,历届各类运会都会为举办国带来巨大的高机和可观的经济效益。2008年奥运会对我国经济生活的巨大作用体现在以下两个方面:首先来自于门票、旅游、住宿、餐饮、交通、购物、电视转播权的转让等直接收入。其次是举办奥运会所带来的直接投资对DGP的推动作用,预计由奥运会所产业的经济效益至少持续十年。我国应抓住2008年北京奥运会这一千载难蓬的机遇,把奥运经济和宏观经济结合起来,促进体育产业更快更好的发展。

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