摘 要：随着经济社会的不断快速发展，循环经济理念越来越受到重视，而在煤炭行业更是如此。在这种背景下，首先概述了循环经济发展及在煤炭行业的应用，进而探讨了循环经济的内涵与评价体系的构建导向，最后分别从综合评价指标的选取与评价方法运用方面进行了深入分析。
关键词：循环经济；评价体系；煤炭行业；应用；构建
中图分类号：F426.21 文献标志码：A 文章编号：1001-7836（2014）03-0203-02
一、循环经济发展及在煤炭行业的应用
煤炭行业在国民经济的发展中发挥着巨大的作用，掌控着整个国家的经济命脉，而产生的废弃物的数量及其巨大影响不容忽视。管末处理（end of pipe treatment）的管理模式对于降低成本和减少资源消耗作用甚微，而试图用预防污染和资源循环管理取代仅仅控制排放输出，是国际上正在研究的新方向。近年来，国际社会普遍提出循环经济、零废弃、可持续发展的理念，为了促使能源、环境和经济发展协调均衡发展，渐渐出现了诸如WEEE、EUP、ROHS等政策。
煤炭企业过往采用的发展模式是“高度开采、高度浪费、低度利用”，破坏了环境，同时浪费了大量资源，无法从根本上实现真正的可持续发展。现代煤炭企业要想获得长远的战略发展，必须从节约资源和生产集约化上着手，循环经济的发展是必由之路，可以促进把高碳资源进行低碳化的运用[1]。因此，本文对煤炭企业所处的行业特点以及目前国内发展现况进行考察，试图构建出合理高效的指标体系，建立起有效的应用系统。
二、循环经济的内涵与评价指标体系的构建
循环经济（Circular Economy）一词是由美国经济学家 Boulding提出的。他认为，地球经济系统像一艘太空船，尽管其资源与寿命很长，但也只有实现对资源循环的利用才得以长存。从企业层面而言，循环经济的内涵要求企业尽可能减少排放有害物质，减少产品和服务的物料使用量和能源使用量；与此同时，提高产品耐用程度和强度，循环运用物料，可持续地利用可再生资源。
（一）煤炭行业评价指标体系综合构建导向
构建循环经济的评价指标体系应当综合体现3R原则，减量化——复利用——可循环[2]。所谓减量化的原则，其隶属于输入方面。该方法应用的目的在于从煤炭生产和消费两个端口着手来减少相应的投入数量，从而做好在资源应用起始处的节约，最终能够很好地降低有害污染物的排放水平，避免过度排放。
一是根据减量化的原则，源头端的预防是处于首要位置的，并非将焦点仅放于污染之后的整治环节。事实上，煤炭生产过程中的资源节约也能够带来原材料使用水平的提升，对于企业长期的经济发展是有帮助的。为了实现从源头上资源节约，就有必要对整个生产工艺运作流程进行再造。需要注意的是，无论是煤炭工业技术的创新，还是生产流程的再造，都需要对资源需求与污染物产生加以系统考虑。
二是复利用的原则是一种能够体现出过程性的方式。这种方式的主要目的在于，有效地提升煤炭企业产品的再应用水平，并且力争达到所制造的产品能够进行多次的使用，比如大力开发煤炭化工行业，从而避免仅作为能源，较少的利用次数带来的低效率、浪费、污染。通过履行再利用的原则，煤炭不至于太早地成为垃圾污染。在实际应用当中，对于废弃的煤矸石等材料进行二次加工与重复改进加工，都是复利用原则的实现手段。
三是可循环的原则聚焦于输出端。根据这一原则的要求，使用过的煤炭又可以在寿命终结时可再生，也即能够被作为一种资源进行再次使用。可循环的原则可以确保产品所带来的直接废弃物的减少，并且作为可再次利用的资源，这一原则又能进一步减少自然资源的过度开采。一般而言，资源的再次利用涉及到两种概念，也即同一级别资源的再循环、升级模式下的资源再循环。其中，前者是指废弃物进行处理后应用于同种类的产品制造上，[JP2]后者则指废弃物在资源化以后应用于不同类型或者高一级别的产品制造上。煤炭作为传统的不可再生资源，这方面的循环利用尚处在研究阶段。
（二）指标选取
仅仅通过循环利用，使废弃物实现循环化，还是远远不够的。重点还要运用3R原则，关注减少消耗和废弃物产生，而这三项原则在循环经济中的重要性不是并列的，而是按输入端、产品生产和消费过程、输出端的先后顺序逐步实现的，次序不容颠倒。要成功实施循环经济评价，每一原则都必须涵盖到评价体系当中。本文按照3R原则提出指标体系构建理念，从产出、消耗与循环三大方向出发，来构筑煤炭行业循环经济评价的指标综合体系。
一是资源产出类别的指标体系。这一类的指标选取在于展现对空气、淡水等自然资源的消耗情况与国内生产总值变动之间的关系。另一个目标是为了反映与煤炭资源有关的矿产类的非再生资源的消耗情况及其合理的开采与应用的程度。一般情况下，这一类别的指标与自然资源的开发与利用的效果呈正比。这些指标的具体计算中又分为如下的二级指标，即煤矿采区回采率；水资源使用与产出比率；原煤入选率；与煤炭资源有关的非再生资源的综合利用率；能源产出率等。
二是有关资源消耗的指标体系。对应煤矿的单位GDP或者生产均值产品耗用的资源水平。指标值高低和管理节约能源、降低资源消耗的水平呈反比。需要划分为下列各类别的二级指标：单位生产总值水耗；单位生产总值能耗；万吨煤炭开采水耗；原煤生产综合能耗等。
三是资源的再循环利用的相关指标。这一类指标的作用在于反映整个煤炭矿区对于各种工业废弃物、废水及与煤伴生资源的循环利用情况。通过这类指标的选取与评价，能够刻画出矿区的各类废气物的资源化效果与效益。这一类别的指标与煤炭矿区在资源的再循环利用程度呈正比，能够节约资源，提升可持续发展的水平。在具体的计算过程中，又需要划分为下列各类别的二级指标：煤矸石利用率；矿井水利用率；工业固体废物综合利用率；矿区土地复垦率；煤层气利用率；工业用水重复利用率等。
三、煤炭行业循环经济评价体系的评价方法应用
运用权重这个相对数，体现各因素的重要程度，在煤炭行业的具体实际应用时，要特别重视各权重的制定，可以采用德尔菲法、层次分析法、熵值法等方法[3]。本文结合实际，认为分析网络程序法（ANP）更为适合在权重分配中使用。
ANP法使用超级矩阵表现图形中各要素间的相互关系与强度。所谓超级矩阵，就是将各群组与其包含的元素，根据序列在矩阵左侧与上方而形成若干子矩阵所组成，把元素和元素彼此比对后形成子矩阵，可以用来评估来自内外部的相关性。这是当指标构建者对准则及方案之间具有相互依存关系存在时的方案评选的重要应用工具。而本研究采用ANP法的原因，在于考量煤炭行业循环经济平衡计分卡各构成与指标间真实存在的相关性，进而计算出各指标的相对权重，借此帮助指标构建者了解影响可持续绩效的优劣与存在的问题，并掌控循环经济具体管理工作的重点，推进循环经济管理实施。应用具体步骤程序说明如下：
步骤一是界定评价问题与确定决策的组织。一是问题界定，就是根据相关影响因素结合数据信息归纳，框定研究范围。二是决策组织的确定，即根据上述范围，寻找各方面专业人士，组成决策团队。
步骤二是建立问题的层次结构。搜集有关信息，找出考量因素，包含有目标、准则以及可行的潜在选择方案或计划等。在问题的结构中，每一层级间具有相互依存的关系并存在着相互回馈的关系。
步骤三是建立相互依存的成对比较矩阵。建立网络阶层的评估模式架构图后，接着进行计算各层级之评估因素的相对重要性权重。其为各评估准则与方案间进行成对比较及内部相依的成对比较，而ANP法采用1—9的评估尺度，因此借助求取成对比较矩阵的特征向量值，再据以求取相对的权重值，并进而作为超矩阵结构内的数值，这样可使其反应出各评估准则与方案间的相互依存关系与相对的重要性。
步骤四是一致性检验。在成对比较矩阵中，必须通一致性的检验，一致性的检验系根据成对比较矩阵的一致性比率C.R.来进行检验。其一致性比率C.R.=C.I./R.I.，其中C.I.为一致性指标，而R.I.为随机指标。一致性指标的定义是，若C.I.>0时，表示专家意见不一致；若C.I.=0时，表示专家意见完全一致；若C.I.0.1时，表示专家意见具有一致性。当C.R.0.1时，则表示成对比较矩阵中的评比值具有一致性，即为具有可接受性。
步骤五是选择最合适的方案。经由上述的步骤，即可求得各评估准则与方案间的相互依存关系的优先权重值，而优先权重值越大者，则表示被采纳的优先顺序越高，这样可以选择出最合适的方案。
总体而言，在实践与理论的指导下，构建合理的指标评价体系，并为不同的指标赋予相应的权重，是整个循环经济评价体系在煤炭行业应用的核心工作。本文重点针对这三大方面进行了探讨。实际上，构建的评价体系要想在煤炭行业当中发挥作用，煤炭组织还必须要形成支持循环经济的绿色组织文化。绿色组织文化是组织及其员工在长期的生产经营实践中逐渐形成的价值观和行为典范，因此，组织文化是绿色管理的重要内容，其从总体和长期上考虑经营目标，明确经营方向，并制定实现目标的程序和措施，因而是确保煤炭组织长期稳定、持续实施循环经济评价管理、采取节约资源和保护环境措施的纲领。
参考文献：
[1]陈刚，李磊，毛维东.煤炭企业发展循环经济的制度创新[J].能源环境保护，2007，（2）
[2]徐君.模糊关联分析法在煤炭企业循环经济评价中的应用[J].矿山机械，2011，（3）
[3]耿殿明.煤炭矿区循环经济评价指标体系探讨[J].山东工商学院学报，2013，（2）