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资源型城市战略性新兴产业优选问题研究

时间:2022-04-07 11:22:58 浏览次数:

材料)、电器机械及器材制造、交通设备制造、通用设备制造等进入产业优选范围。唐山市产业发展过程呈现以下特点:

1.区域产业竞合关系不容忽视。较之京津两地,唐山具有产业梯度优势的主要是黑色金属矿采选业、冶金加工、建材、金属制品业、采盐业。产业结构差异度较大的行业中,汽车制造、航空航天设备、电子信息产品、电力、医药是由“京津强、唐山弱”引致,唐山冶金加工实力较强。三地多数行业差异度较小,凸显产业同构问题,很多领域存在竞争关系。产业差异度系数、产业梯度系数确定的产业优选数量仅为4,并影响了产业排序。

2.装备制造业战略性优势凸显。装备制造业是唐山重点发展的成长性产业,在规模以上工业增加值的占比从2009年的4.9%快速提升到2014年的18.05%。专用设备、电器机械、交通设备、通用设备制造等产业创新投入能力强,产业影响力系数高,生态效益好。金属制品在产业关联、生态效益、产业梯度优势等表现良好,技术创新、带动能力等表现较差,存在“大而不优”现象。

3.资源型产业内部分化明显。能源工业、钢铁工业是唐山两大资源型主导产业,煤炭工业已经从粗放式增长走向依靠技术、创新的集约式发展。石油开采、石化炼焦、电力等处于规模报酬递减阶段,技术效益表现不佳。钢铁工业内部,炼铁、炼钢产值占比下降较快,钢铁压延加工产值占比提升,价值链从初端的冶炼环节向高品质金属材料加工环节转移。黑色金属矿采选业处于体量扩张阶段,产业梯度优势明显,但技术效益和创新能力差。

(三)唐山市战略性新兴产业优选结果分析

根据模型评选结果,结合唐山产业发展的现状与特征、产业结构演进的规律与趋势、发展战略性新兴产业的条件与目标等,本文确定的唐山市战略性新兴产业优选的重点领域如图1所示。

从产业大类上看,唐山市未来可能形成以高端装备制造、节能环保、新材料等为核心,以新能源、新能源汽车为重点,以生物产业、新一代信息技术为配套支持的战略新兴产业优选顺序和发展格局。

高端装备制造业,将侧重在高速动车组、中低速磁悬浮轨道客车等铁路高端装备,冶金机械、矿山机械、建材机械、智能机器人等智能制造装备;同时,以龙头企业为带动,发展一批船舶制造、港口机械、海上油气开发平台等海洋工程装备项目。

节能环保产业,将以高效节能设备制造、环保设备制造、新型建筑材料制造、矿产资源综合利用等为重点,大力发展环境评估与检测、环境保护及污染治理等环保服务业;积极发展高效节能工业锅炉窑炉、污染防治设备、除尘脱硫设备、生活垃圾处理设备等产品。

新材料领域,依托冶金、陶瓷、水泥等传统优势产业,大力发展高纯金属材料冶炼、高品质金属材料加工、新型合金材料制造等先进结构材料产业;大力发展功能陶瓷、特种玻璃、新型膜材涂材及防水材料等新型材料产业;积极引进和培育一批前沿新材料产业项目。

新能源领域,以装备制造产业为支撑,以重点企业为带动,以太阳能风能发电设备制造为重点,逐步形成光伏产业链和风力发电产业链;大力发展智能变压器、整流器和电感器制造、电力电子元件制造、工程技术服务等智能电网产业。

新能源汽车领域,围绕本地汽车及零部件制造骨干企业,建设曹妃甸新能源汽车基地;重点发展纯电动、混合动力、天然气客车等新能源城市公交载运客车整车制造和锂离子电池、永磁无刷直流电机、相关控制系统与制动系统、充电设备等新能源汽车零部件制造。

京津两地发展电子信息产业、生物技术与生物医药产业优势明显,唐山当积极应与两地开展产业合作和项目对接。生物产业领域,重点发展生物食品制造、生物农业用品制造和转基因及优良育种育苗等生物技术产业,为壮大农业“六大龙型经济”提供支持。积极引进高端电子信息设备制造项目,把握“工业4.0”,注重新一代信息技术在工业领域的应用与实现,提升生产智能化与信息化水平,建设智慧城市。

综上,本文对资源型城市战略新兴产业优选的评价指标体系、数据处理方法和模型赋权方式进行了改进。特别是,本文以河北唐山为例,在区域战略新兴产业分类数据剥离困难和缺失情况下,按照“约束条件设定—现有产业战略性环节分析—新兴产业重点领域优选”的逻辑,变通了产业评价与优选的思路,将定量分析与逻辑推演相结合,遴选出战略新兴产业的重点发展领域。本文的分析方法和思路能为其他资源型地区产业选择研究提供借鉴。

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