摘要：随着科技化时代及信息化时代的发展与进步，先进的科技技术逐渐渗透至各行各业中，并发挥着重要的促进发展及刺激进步的作用，在这样的背景下行政事业单位的会计工作也出现了较为明显的重心转移，管理会计在行政事业单位中的职能作用日渐显现，可提升行政事业单位的会计工作整体质量的同时，也存在着诸多问题。本文对管理会计具有的优势及特点进行阐述，同时探讨现阶段行政事业单位实施管理会计过程中存在的问题，并提出强化行政事业单位管理会计的有效对策，以期推动基层行政事业单位的快速转型升级发展。
关键词：管理会计;事业单位;财务管理;应用分析
信息化时代的到来使会计工作及财务管理工作发生了变化，传统的财务管理方式很显然已经难以满足现代化经济发展的要求，快速的经济发展步伐也要求行政事业单位的财务管理紧跟时代步伐，不断进行技术创新及管理模式创新，在这样的背景下，管理会计具有的职能及社会价值逐渐凸显出来，并得到行政事业单位的高度关注[1]。事实上，管理会计是一种对财务会计进行有效整合及消化的管理工作，即会计人员运用专业化的手段对数据资料进行全面整理、加工并形成报告，使会计数据的利用率及有效率得到提升，为决策者的科学决策提供真实有效的数据参考，同时起到控制、监督、考核及规划日常经济活动的作用。行政事业单位的工作具有社会服务性，在展开工作的过程中应用现代化的数据处理方法对会计数据资料进行整理、分析，可为行政事业单位更科学有效的履行自身义务与职能提供有价值的依据。
一、管理会计在基层行政事业单位中的作用
（一）推动全面预算工作的发展
行政事业单位要求全面预算管理工作具有严谨性及科学性，将管理会计应用在行政事业单位要求全面预算管理工作中，可有效推动其创新改革与发展。通过全面调查了解单位各部门的情况，管理会计参与了业务部门的年度目标任务及工作计划中，并分析了在制定计划过程中潜在的风险及问题。根据各部门的主要职能及工作部署，预算出每一个部门的资金需求量，使各部门的资金预算更具有效性和科学性。与此同时开展业务深化学习，使单位内部人员的业务视野得到进一步拓宽，将其综合素质抬升至新的台阶，确保单位的管理工作质量，使行政体制改革得到进一步深化[2]。
（二）优化预算绩效考核与评价
当前行政事业单位财务会计管理水平和质量，在不断的提高，现代化技术逐渐在行政事业单位的绩效评价中越来越广泛使用，使其地位及重要作用逐渐受到行政事业单位的关注，从国家政策调整来看，主要表现在《预算法》的调整及优化中，同时其也涵盖在依法治国的范畴内。行政事业单位的绩效考核评价机制是否合理化及科学化，是行政事业单位工作人员工作积极性的一个关键性影响因素，管理会计在行政事业单位的有效推广与使用，使行政事业单位的预算绩效评价更具科学性及真实性，因此在实际工作中可寻找更多的突破点，使行政事业单位的绩效考核评价质量及效率得到更进一步的提升。
（三）使行政事业单位的成本得到有效控制
管理会计对行政事业单位的财务管理数据资料进行整理、加工，分析后形成报告，把管理的目标与单位管理层、财务会计本质所追求的目标进行有机结合，根据现时代经济发展趋势，结合行政事业单位自身职能，在节约财政资金的同时创造最优社会效益。行政事业单位进行管理及制定相关制度的本质为在成本控制最佳的情况下取得最佳的管理效果，即对资源进行优化配置，最终使行政事业单位的资金分配达到最优化目标。行政事业单位中预算编辑及管理是一个重点工作项目，其质量好坏，管理水平高低直接影响着行政事业单位的综合服务质量及整体管理水平，而想要做好预算编辑及管理工作，首先需要从行政事业单位的财务预算管理抓起，同时在进行预算编辑及管理工作时，必须在财务会计的视角下，对单位各层次的实际业务需要进行深入分析。其次，从管理会计的角度对单位内部的信息进行深入挖掘，科学有效的对财务报表上的数据进行整理、统计与分析，并合理推测单位财务预算管理中收集的数据资料，逐一进行考核与论证，确保单位财务预算数据的真实性及有效性，使行政事业单位财务资金的社会效益及经济效益得到最大化发挥，进而达到有效控制行政事业单位成本的目的[3]。
（四）对预算执行情况进行监督
行政机关的财务工作遵循规章制度，因此其表现出较为显著的原则性，这样的情况下，单位的财务部门和业务部门就出现利益及工作上的冲突，其本质实际为制度和人们追求自由本质之间引发的矛盾。在具体工作中，管理会计需要发挥分析与化解矛盾的职能，根据实际情况提出科学可行的解决对策，对财务部门及业务部门的共同目标进行有效调整，切勿顾此失彼，最大限度保持两者之间的利益平衡。管理会计可从行政事业单位的服务职能出发，对其资金流动及使用情况进行跟踪与监督，对资金流动中潜在的风险进行推测，并分析其合理性，以达到及时发生问题及时纠正错误的目的。
二、管理会计在行政事业单位应用过程中所面对的问题
管理会计在我国行政事业单位中推行虽然取得显著成效，并促进其行政事业单位的有效改革，但依然存在着诸多问题，如果忽视这些问题具有的影响，不采取积极应对措施干预，将会严重阻碍管理会计在行政事业单位中的应用与发展。
（一）未建立完善的管理会计内部体制
管理会计虽然一直存在财务管理中，但在过去的财务管理制度中，其具有的作用及职能几乎被忽略不计，其作用在经济深化改革后逐渐被挖掘出来，因此其内部体制还处在初步建设的阶段。国家的财政拨款是行政事业单位办公经费的主要来源，最终的工作重点是为社会提供优质高效的服务，更加注重社會效益而非经济效益，因此管理会计具有的职能作用及优势被长时间忽略，对其关注度也不高，对其内部机制的建设更加缺乏积极性及主动性，使行政事业单位的财务管理工作缺乏自主性及独立性。
（二）对会计信息化建设的重视度不高
在信息化时代快速发展的背景下，信息化建设直接体现了一个单位的整体管理水平及发展情况，而现阶段我国的部分行政事业单位还存在着不注重信息化建设及信息化程度不高的现象，主要表现为信息化技术相对落后，更新换代节奏缓慢，程序复杂。最终造成单位业务信息与财务信息难以实现及时对接，业务单据至单位财务处理成为一个漫长的过程，工作效率低下，使财务数据分析结果缺乏及时性及时效性，大大降低了财务信息在单位管理决策中的重要作用。同时对于问题的发现及解决均出现严重的延后性，增加行政事业单位决策失误的风险。
（三）会计人员缺乏专业性知识，综合素质不高
虽然大部分行政事业单位已经意识到管理会计在加快单位快速转型及提升整体财务管理水平中的重要作用，但还未付诸实际行动对相关人员进行专业化培训或者继续教育学习，因此管理会计人员专业化水平不高及综合素质不高的现象普遍存在，导致整体管理水平难以满足现代化经济发展及单位管理水平的要求。同时部分单位对管理会计还处在错误认知的阶段，认为管理会计为财务管理中的一部分，将其划分至财务管理中即可，要求财务管理专业人员开展管理会计工作，以降低人才培养成本及聘请成本，直接对行政事业单位的管理会计应用及职能发挥造成负面影响，同时难以满足现阶段我国行政事业单位的发展进程与要求[4]。
三、促进管理会计在行政事业单位应用的有效措施
（一）注重内部控制制度的完善
一个单位的内部控制制度是否完善是单位各项工作是否能顺利开展的基础，同时也是确保各项工作质量的关键。在管理会计工作中应根据国家政策变动及单位发展的实际情况对内部控制制度进行及时调整，并逐步完善，使单位的整体运作符合法律法规要求，以保证单位财务信息的真实性和完整性，从而为管理会计的实施创造良好的操作环境。管理会计可以分析这些真实的财务指标信息及非财务指标信息，以提取对管理决策具有应用价值的经济管理信息，因此注重内部控制制度的完善，可提升单位经费的使用效率，提高行政机关公共服务的社会效率。
（二）加快会计信息化建设
注重行政事业单位的信息化建设，是现代化社会发展的要求，也是现代经济建设对公共服务单位的要求。因此树立正确的信息化发展意识，加大对行政事业单位的信息化设备及技术引进投入，促进业务与财务的统一化及一体化发展，实现业务与财务工作无缝衔接，缩短业务文件到财务会计的运行时间;使管理会计能够对单位财务数据资料进行及时、准确、快速地处理和分析，以提高单位财务人员的工作效率，确保单位决策的可靠性及正确性。
（三）注重专业化人才的培养
管理会计是一个专业化要求极高且具有原则性的管理工作，工作人员的专业水平及综合素质水平直接关系到管理会计的整体水平及综合质量，对行政事业单位的财务管理水平造成直接影响。因此在不断更新的现代化管理模式中，行政事业单位的管理层也应该注重培养管理会计人员的专业化技能，更新管理理念，建立起标准化的行业准入及管理会计的培训机制，同时引进专业化素质高的管理会计人员，以提升行政事業单位财务管理整体水平。
（四）有效加强内部资源投入力度，推动管理会计基础理论在行政事业单位中的运用成效
根据实际调查显示，虽然我国整体管理会计职能效应发展起步较晚，但是通过科学化方式加强对其进行的全面性研究，以及日常实践的有效拓展，足以弥补当中所存在的不足之处。例如，当代社会管理会计相关职能在行政事业单位中的具体运用，为单位日常会计监督管理过程提供了诸多参考性价值。而行政事业单位也可以以此为依据，对管理会计相关属性内涵以及具体作用进行深入的了解与探究，通过整合会计研究资源、全面引入高质量水平的专业性人才，来推动管理会计在行政事业单位中的综合性理论研究与实践操作，真正意义上有效提升管理会计基础理论在行政事业单位中的运用成效[5]。
四、小结
我国的财务管理整体水平正随着经济发展进步而提升，其中诸多环节需紧跟时代发展步伐进行快速转变，因此其中存在的问题逐渐凸显。管理会计在推动行政事业单位主体财务管理水平中起到积极的作用，但依然存在着诸多问题，行政事业单位应从内部机制及制度出发，注重管理会计信息化水平及人才综合素质提升，应用科学有效的方法进行管理会计工作，使其在行政事业单位中的积极作用得到更加全面的发挥。
参考文献：
[1]孙蕊，操礼庆，李玉杰，et al.智能财务时代管理会计的发展与突破——基于行政事业单位视角[J].财务与会计，2017 （24）：67-72.
[2]刘冬梅，杨丽美，罗宇洁.内控视角下的行政事业单位管理会计应用研究[J].管理观察，2017 （10）：131-133.
[3]种传锋.管理会计在行政事业单位内部控制中的应用[J].财会学习，2017 （19）：111-112.
[4]谢明珠.事业单位推进管理会计体系建设的特殊性与要点分析[J].中国国际财经（中英文），2017 （24）：76.
[5]吴冰清.探究管理会计在事业单位内部控制中的应用[J].行政事业资产与财务，2017：38.