民政局 0 2010 年一季度工作总结, , 半年总结
民政局 2010 年一季度工作总结
2010 年以来，市民政局在市委、市政府的领导下，在省民政厅的指导帮助下，紧紧围绕市委二届七次全会提出的‚12346‛经济社会发展目标，认真贯彻落实全国、全省民政、老龄工作会议精神，围绕‚保发展、保民生、保稳定‛的基本要求，突出为民解困这一主题，求真务实，真抓实干，各项工作平稳推进，重点工作有所突破，整体工作协调发展，为××经济发展、社会稳定发挥了积极作用，现将 2010 年一季度的工作情况总结如下。
一、救灾救济工作
（一）主要灾情。截止 2010 年 3 月 31 日，干旱造成 11 个县区 143 个乡镇 1055 个村委会 299.33 万人受灾，101.55 万人和 87.25 万头大牲畜饮水困难，因灾死亡大牲畜 4478 头。全市秋冬农作物受灾 27.65 万公顷、成灾 21.2 万公顷、绝收 11.88万公顷，其中：粮食作物受灾 12.23 万公顷、成灾 10.4 万公顷、绝收 6.72 万公顷；经济作物受灾 15.4 万公顷、成灾 10.8 万公顷、绝收 5.15 万公顷。因灾造成直接经济损失 20.47 亿元。
（二）救灾工作情况。一是及早安排部署抗旱救灾工作。及时对抗旱救灾工作作出安排部署。要求县区加强领导，落实责任，认真做好灾情上报、着力安排好困难群众生活，确保灾区社会稳定。要求县民政局加强与气象、水利、农业等部门的沟通与
协作，建立抗灾救灾工作机制，改被动救灾为主动预防，做到早发现、早报告、早控制、早解决，最大限度地降低人民群众的生命和财产损失。先后下发县区有关抗旱救灾文件 8 份，向省民政厅专题上报灾情及请求解决困难请示 2 份。二是认真查灾核灾，及时上报灾情。实行 24 小时值班制度，确保灾情信息传递渠道的畅通。严格按照《自然灾害情况统计制度》的要求，及时上报灾害损失情况，为抗旱救灾工作提供决策依据。三是全力安排好困难群众生活。坚持‚以民为本、为民解困、为民服务‛的宗旨，认真做好干旱灾区困难群众生活安排工作，确保群众生活不出问题。督促指导县区派出困难群众生活调查组，深入灾区，深入农户，对群众生活情况认真进行全面的、拉网式摸底排查，把调查工作做细做实，不留死角和盲点。在调查统计的基础上，制定救助措施，分类实施救助，妥善安排好困难群众生活。共安排抗旱救灾资金 2140 万元。其中：灾民生活救助资金 1290 万元；烤烟抗旱保苗资金 400 万元；购置抗旱设备资金 450 万元。使 32.25万人次得到及时救助。县区按照专款专用和重点使用的原则，加强对救灾资金的管理使用。及时将中央和地方各级安排的救助资金发放到困难群众手上。四是积极开展向旱灾灾区献爱心捐助活动。认真组织开展向干旱灾区献爱心社会捐助活动，最大限度地募集社会资金。截止 3 月 31 日，共接收抗旱救灾捐赠资金 713.04万元，其中：社会捐赠资金 550.96 万元，共产党员抗旱救灾特别捐赠资金 162.08 万元。五是做好救灾物资储备管理工作。进
一步加强物资管理，完善物资发放手续，组织接收调运民政部救灾棉被 20000 床，调拨救灾帐篷 50 顶，发放救灾棉被 180 床，毛毯 369 床，衣服 220 套，有效保障困难群众衣被困难。六是实施防灾减灾建设工程。督促指导永善、水富两县抓紧实施救灾物资储备库建设（上级补助资金 170 万元），切实防灾减灾能力。
二、城乡社会救助工作
（一）城市低保工作。截至 3 月底止全市城市低保对象 65186户 104852 人（占非农人口的 21.74%），其中:老年人 19785 人，占低保对象的 18.86%；成年人 61890 人，占低保对象的 59.02%；（其中：在职职工 1840 人，灵活就业 21304 人，登记失业 15808人，未登记失业 22938 人）：未成年人 23177 人，占低保对象的22.12%；（其中：在校生 13241 人，其他 9936 人）。1-3 月共支出保障金 4472.98 万元，人均补差 142.2 元。
(二)农村低保工作。截至 3 月止，全市 2010 年共纳入农村低保的对象是 429700 人，占农业人口的 8.57%，1-3 月累计支出资金 7735.05 万元，人月平均补助 60 元。
(三)城乡医疗救助工作。1-3 月有符合条件的城镇困难群众享受到城市医疗累计救助 824 人次，共支出城市医疗救助资金104.88 万元，人均补助 1272.8 元。其中:住院累计救助 779 人次，支出城市医疗救助资金 103.38 万元，人均救助 1327.09 元。门诊累计救助 45 人次，支出城市医疗救助资金 1.5 万元，人均救助 333 元。1-3 月有有符合条件的农村困难群众 45623 人（次）
享受到农村医疗救助，共支出农村医疗救助资金 458 万元，人均救助 100.38 元。其中:住院累计救助 1365 人次，支出农村医疗救助资金 140 万元，人均救助 1025 元。门诊累计救助 44258 人次，支出农村医疗救助资金 318 万元，人均救助 71.85 元。
(四)农村五保供养工作。为认真落实《国务院农村五保供养条例》，进一步做好全市的五保供养工作。截至 2009 年 3 月全市共有农村五保供养对象 39945 户 43985 人，其中：分散供养42208 人，集中供养 1777 人，1-3 月共支出农村五保经费 1398.51万元。
三、双拥优抚安置工作
（一）继续推进安置改革，努力做好退役士兵安置工作。2010 年全市共接收退役士兵 872 人（义务兵 814 人，转业士官58 人），符合政策安置的退役士兵 217 人，回农村安置的 6[文章来源莲山课件：http://www.5ykj.com]55 人。按照《云南省城镇退役士兵考试考核安置办法》（云民安〔2005〕58 号）、省安置办《关于进一步规范退役士兵安置工作有关问题的通知》精神，推行自谋职业和安排就业相结合的安置办法，实行了‚公开、公平、公正‛择优安置，加大了安置工作的透明度，化解安置难的矛盾，维护了退役士兵的合法权益。3 月，市安置办与××师专共同举办了 2010 年城镇退役士兵文化考试培训班报名工作。代市政府草拟了《××市人民政府关于做好 2009 年冬季退役士兵接收安置工作的通知》和《××市人民政府关于下达 2010 年中
央省属单位接收安置退役士兵计划的通知》
（二）认真贯彻优抚各项政策，不断提高优抚对象生活水平。一是认真贯彻执行《军人抚恤条例》和《云南拥军优属若干规定》等相关政策，按照《云南省民政厅云南省财政厅转发民政部财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准文件的通知》（云民优〔2009〕21 号）文件精神，根据提高补助标准和优抚对象人数及时测算预拨下拨各县区优抚事业费 3456.8万元，提高了优抚对象的生活水平，体现了党和政府对优抚对象的关怀。二是积极做好优抚优待相关工作。全面落实各项优抚政策，按照追烈评残有关规定， 2010 年 3 月 30 日统计上报评残调残人员 32 人，其中新评残 9 人，补发伤残证 1 人，伤残军人复核 15 人，调残 7 人，办理伤残抚恤关系转移 15 人。整理上报省厅 15 人追烈材料审批，办理一次性抚恤 10 人。3 月 10 日组织永善、彝良、盐津三个县 10 名伤残军人到省假肢矫形中心更换假肢及康复辅助器械。
（三）军休干部服务管理水平不断提高。一是认真落实军休干部‚两个待遇‛，预拨军休干部机构人员经费 385 万元。认真做好军队离退休干部接收安置工作,按照省军休中心要求积极开展‚云岭老战士爱心水车‛捐款活动，及时组织军休干部捐款17720 元，积极参加全省军休干部书画展等文体活动，对军休干部人员机构管理信息进行军休系统录入，努力提升军休服务管理水平。
四、社会福利和社会事务工作
（一）社会福利工作。一是根据省厅‚十二五‛养老发展规划要求，编制了××市养老发展规划；二是按时申报了养老‚爱心护理工程‛建设项目——××市养老福利中心；三是积极抓好‚篮天计划‛××市儿童福利院项目建设，现该项目主体工程已完工，计划 6 月份投入使用。
（二）社会事务工作。一是认真抓好殡葬改革工作。加大殡改宣传力度。做好召开全市殡改工作会议的相关准备工作，草拟了殡改工作汇报材料；利用‚清明节‛殡改宣传月，同新闻媒体联系做好有关殡改法规的宣传；着力推进水富、永善、镇雄三县殡仪馆项目建设进度。二是认真抓做好救助管理，推动救助管理规范化、标准化建设工作。积极做好春节期间救助工作，确保流浪乞讨人员基本生活得到保障。三是认真做好婚姻登记管理。春节期间是结婚登记高峰期，各县区婚姻登记机关、处、室，加班加点进行登记，使来办人员高兴而来，满意而归。四是认真做好慈善项目工作。今年 1 季度，共完成唇腭裂患者矫治手术 21例。认真做好中华慈善总会 40 台彩超和 7 套新农村综合视讯平台设备资助项目的接收、安装准备工作。
五、基层政权和社区建设工作
一是积极抓好第四届村‘两委’换届选举工作，到 3 月 25日止，全市换届选举工作基本完成；二是圆满完成美国卡特中心观摩团对盐津村两委换届选举工作的观摩活动；三是同市发改委
上报了 2010 年社区基础设施建设方案；四是对原大队老乡干部生活补贴落实情况进行了调研。
六、区划地名和社会组织管理工作
一是认真抓好全市新社会组织深入学习实践科学发展观活动。遵照省新社会组织深入学习实践科学发展观活动指导组的安排部署，大胆开拓，创新工作思路，于 2010 年 2 月底按时圆满完成了学习实践任务，并及时总结上报了相关材料，被全国新社会组织深入学习科学发展观活动指导组评为‚先进指导单位‛。二是按照中央综治办、国家民政部等 10 部门《关于开展平安边界建设的意见》（综治办〔2007〕20 号）和民政部（民函〔2007〕97 号）文件精神，结合我市实际安排部署了全市平安边界创建活动。要求各县区务必于 2010 年内全面完成‚行政区域边界和睦友好公约的签订‛和‚边界地区突发事件应急处理方案‛的签订工作。目前各县区正按照所制定的工作计划和实施方案抓紧落实。三是根据行政区域边界第二轮联合检查的工作计划，及时安排了市内‚昭大线‛、‚昭彝线‛、‚昭永线‛3 条行政区域边界线的联合检查任务，要求在 11 月底前完成联检工作，并按规定及时上报相关文字和技术资料。四是根据《云南省民政厅关于开展社会团体清理整顿工作的通知》（云民民〔2010〕2 号通知要求，结合新社会组织深入学习实践科学发展观活动的开展，对 2009 年底前在我市各级民政部门依法登记的 546 个社会团体进行了清理整顿，进一步规范了社会团体的活动行为，建立健全
了规章制度，加强了社会团体的党组织建设。并及时将情况上报了省民政厅。
七、福利彩票发行管理工作
进一步加强对站点的管理和服务，对站点的跟踪监督、销售管理加大了力度，投注机的维修维护打印纸、宣传品的发放和彩民兑奖等服务工作得到加强。1—3 月，全市共销售福利彩票2463.6 万元，比 2008 年同期增加 323.53 万元，增幅为 13.13%。
八、老龄工作
一是完成了对 2009 年高龄老人保健补贴发放工作的督查调研；二是配合省老龄委开展了 2009 年老龄工作目标考核。围绕‚党政主导、机构建设、保障体系、法规宣传、老年维权‛等内容，采取‚查、看、听‛的方式，深入水富、大关、鲁甸三县，实地查看了城市中心敬老院建设情况、城市老年活动中心活动老年人活动情况和农村老年协会开展活情况，荣获 2009 年度老龄工作目标考核二等奖。
在扎实抓好各项民政业务工作的同时，我局也统筹推进相关工作。
一是认真指导检查督促全市新社会组织开展学习实践科学发展观活动。全力抓好整改落实阶段的各项工作，全面进行了总结，注重长效机制建设和学习实践活动档案资料的清理归档。同时认真筹备召开新社会组织党工委第一次会议。
二是认真抓好效能政府四项制度的实施。强化学习培训，
营造良好氛围，制定实施方案，细化工作责任，完善工作载体，建立规章制度，强化监督检查，严格责任追究，加强组织领导，明确工作职责，扎实抓好行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度的落实。
三是认真抓好挂钩扶贫和新农村建设工作。主要领导深入挂钩点现场办公，开展访贫问苦送温暖活动，同镇雄县鱼洞乡银厂村一起拟定了挂钩村的发展思路，确定了‚打牢基础、改善条件，抓好教育、提高素质，讲究科学、谋求发展，控制人口、促进脱贫‛的扶贫工作思路。指导鱼洞乡认真抓好抗大旱保民生促春耕各项工作。同时派出两名干部分别到昭阳区、镇雄县开展新农村建设工作。
四是认真抓好社会治安综合治理、禁毒和防治艾滋病工作。紧紧围绕市委、市政府提出的‚社会更加稳定，民族更加和睦，治安更加良好，群众更加安康‛的总体要求，积极参与属地整体联动防范，层层分解目标责任，全局无刑事案件和违法案件发生，无重大治安案件发生，无重大生产安全事故发生，无吸毒、贩毒人员，家属子女无违法犯罪事件发生。
五是认真抓好民族宗教、信访工作和精神文明建设工作。紧紧围绕‚共同团结奋斗，共同繁荣发展‛的民族工作主题，在全力维护少数民族地区群众的生活权益和民主政治权利上做了大量的工作，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，为全市民族团结、经济发展和社会进步作出了应有贡
献。强化对信访工作的领导，落实信访工的责任，积极配合有关部门做好矛盾调处工作，切实做到了来信必复，来访必接，1 季度共办理来信 38 件，接待来访 134 人次。大力加强了机关精神文明建设。
六是认真稳步推进绩效考核、政务公开工作。顺利启动了部门绩效考核和公务人员效考核的相关工作，按照市政府的统一安排和部署，把效能政府四项制度的实施与责任政府四项制度、阳光政府四项制度的实施有机结合起来，共同推进。继续推行政务公开，公布办事指南，承诺办理事项，机关办事效率进一步提高，机关干部职工作风建设进一步加强。
七是认真抓好督查督办和政务信息工作。进一步加大了工作督查督办力度，强化政务信息报送工作。