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网络舆情处理方案参考

时间:2021-11-08 10:09:25 浏览次数:

  网络舆情处理方案参考

  舆情应对要坚持统一领导、条块结合、属地管理、协作配合、讲求方法的原则,迅速掌握动态,及时准确反应,保障公众安全,适度公开透明,尽力控制风险。。工作范文网小编分享网络舆情处理方案参考资料,提供参考,欢迎阅读。
 


 

  方案一

  一、预案建立范围和响应原则

  一般预案适用于规范、指导本单位、本部门、本地区范围内发生的,已经或者知晓即将通过新闻媒体、网络等途径传播,可能引起公众普遍关注,进而损害本单位、本部门、本地区形象或影响社会稳定且涉及突发事件的舆情处置工作。如食品药品安全、安全生产、交通运输、环境保护等都应建立专项舆情应对预案。

  响应原则是:舆情应对要坚持统一领导、条块结合、属地管理、协作配合、讲求方法的原则,迅速掌握动态,及时准确反应,保障公众安全,适度公开透明,尽力控制风险。

  二、组织架构及职责分工

  突发事件舆情应对工作应成立相应的领导小组,负责协调处置突发事件舆情危机。突发事件舆情应对工作领导小组组长由单位负责人担任,并设副组长1-2名,由分管对外宣传和重点领域的分管领导担任。同时领导小组下设舆情应急处置办公室,成员由业务部门、宣传报道、后勤保障等负责人组成。

  领导小组的主要职责:总体负责舆情危机处置工作;查清事件真相,确定事件性质;决定舆情危机处置各项具体措施;对事件处置进行评估、总结,提出对事件当事人的处理意见。

  突发事件舆情应对工作领导小组办公室的主要职责:牵头组织收集、汇总舆情信息并进行研判、分析和评估,及时向领导、相关部门、上级机关通报网上舆情;加强与当地宣传部门和相关媒体的联络,分析舆情信息发展的趋势,及时向领导小组提供处置建议;与新闻媒体沟通,如有媒体采访,由办公室统一协调,业务部门工作积极配合、协助;审核并统一发布以单位名义发布的调查信息;根据需要通报网上评论引导信息,组织和协调针对性网上评论工作;组织开展舆情应对业务培训。对舆情危机及是否有违法违纪行为,及时展开相关调查,在最短时间内做出初步结论,对涉及舆情危机处置提供法律支持。

  其他相关部门职责:发现涉及本单位职能的舆情,快速开展调查(督查),做好源头化解工作;提出处置建议和发布的答复内容,并由单位主要负责人签署意见;根据需要及时研究并提出引导口径,组织开展网上评论。

  舆情监测员的职责:尽早发现突发事件的网络舆情,是有效处置和正确引导的关键,各单位应建立网络监测员队伍,配合做好媒体、论坛的网上巡查,发现舆论并在其他平台上或更大范围扩散的,及时通报应急处置办公室;争取在第一时间、第一现场掌握事件真相,为快速开展实地调查、源头化解工作,提供决策和处理意见。

  三、应急预案的流程设计

  (一)发现。领导小组办公室负责舆情监测人员至少每天早晚各一次浏览各大主流媒体网页,各单位负责舆情监测人员要密切关注本地媒体报道,以第一时间发现舆情。对微信、微博、报纸文章、电视画面、广播声音、互联网网页等,应及时保存,固定证据。

  (二)报告。发现舆情危机信息后,应将信息逐级报告分管领导、主要领导,同时报送上级部门应急处置办公室。报告信息应包括舆情发生后媒体与网络评论、引发舆情事件的基本情况(时间、地点、涉及单位、过程、结果)、网上跟贴的言论倾向。

  (三)评估。分管新闻宣传工作的领导在获取发生或可能发生危机的事件信息后,落实人员对事件发展态势进行评估,对是否需要应对、进行何种程度的应对措施提出意见。按照舆情的性质、波及范围、影响程度,将舆情分为一般舆情与重大舆情。一般舆情指仅涉及管辖范围,经初步分析,对单位整体形象影响不大的舆情;重大舆情指跨地区的,经初步分析,对单位整体形象有较大影响的舆情或被省、市级主流媒体(论坛)曝光,或微博转发达100条以上的舆情。要按照实事求是、讲究策略、注重实效、系统配合的处置要求,根据不同舆情等级,采取相应的应对流程。

  (四)处置。根据舆情危机的不同等级和职责,各单位各司其职,迅速、稳妥地开展工作。对一般舆情,由应急处置办公室牵头,协同各业务单位,经分管领导审定并统一发布权威信息;对重大舆情,由主要领导牵头,会同各单位落实源头化解工作,经主要负责人审核、突发事件舆情应对工作领导小组审定,再统一发布权威信息。要主动争取话语权,通过新闻通稿、主动邀请主流媒体、官方微博等多种渠道向社会公布,全面报道事实真相,减少公众不必要的猜测,将危机引起的毁损度降到最低。采取必要的手段和方法,随时关注事态的发展变化,视情与宣传部门、地方政府应急办、公安机关等部门及时沟通,掌握社会舆论、媒体和互联网上的反映,直至事态平息。必要时,可联系有信誉的媒体,让当事人接受采访。未经领导小组授权,任何单位与个人不得擅自发布信息,不得擅自接受记者采访。

  (五)后续。如舆情危机事件得到较为妥善处理,社会媒体不再关注,当地民情趋向平和,处置工作可视为结束。舆情危机事件处置结束后,领导小组可根据需要,确定人员对舆情处置回顾总结,改进现实具体工作,防止类似负面舆情再次出现。

  四、应急预案的保障机制

  (一)组织保障。突发事件舆情应对工作领导小组可根据突发事件性质与舆情主体部门有重点地选择小组成员开展工作。舆情主体部门包括舆情涉及业务的分管局领导、部门负责人。突发事件舆情应对工作领导小组办公室负责网络舆情的日常联络工作。

  (二)队伍保障。建立一支责任心强、反应灵敏的网上发言人、舆情员(网络评论员)队伍。舆情员(网络评论员)至少要自行注册1个微博账号(新浪、腾讯、网易、搜狐等),以备网络评论之用。

  (三)响应保障。要形成和完善一套反应快速、运作有效的突发事件舆情应对机制。对发现涉及本系统的重要敏感负面舆情在4小时内、特别重大敏感负面舆情在2小时内向上级报告,并在24小时内通过网络发布权威信息。对网上重大敏感负面舆情事件还应及时向宣传部门(网宣)和公安部门(网警)通报相关情况。发生重大突发事件时,启动24小时网上舆情值班制度。舆情主体单位要及时受理网民提出的意见、建议和诉求,在知晓发帖内容后3小时内(非工作时间顺延)作出初步回应;需按程序办理的,经部门领导审定在5个工作日内(遇节假日顺延)确定答复意见;对确需延长办理时间的,应当作出说明,最长办理时间不得超过10个工作日。对属地明显的网上信息,由当地政府或部门独立处置;对属地不明显或跨辖区的网上信息,由上一级机关处置、落实源头化解、处置工作。

  (四)培训保障。要加强对舆情应对业务能力的培训,努力提高运用互联网应对舆论的能力,提高与媒体打交道的能力。由应急管理领导小组办公室牵头做好培训工作,进而提高系统应急指挥和紧急处置的能力。

  (五)奖惩保障。对及时上报信息,处理坚决果断,处置及时有效的相关部门及人员,应予以通报表彰。对执行预案不力,玩忽职守,贻误时机,导致事件恶化,造成重大消极影响和严重后果,或不遵守纪律,擅自向外界透露事态发展、处置进程等相关信息,造成不良后果的,视情节轻重,按有关规定追究责任。对信息隐瞒不报或未及时上报的部门及人员,要严肃追究责任。

  方案

  坦诚面对网络舆情,在舆论疏导上着力。如今,网络媒体开放性、交互性、爆炸性的特点越发显现,面对纷繁的网络舆情,如果还采取 “屏蔽”“删帖”“撤帖”等强制手段,往往容易激化矛盾、升级事态,给政府部门的公信力造成重大损害。一要真诚面对舆情,以开放的胸襟、开明的姿态面对媒体和公众,摒弃“鸵鸟心态”,及时、准确公开事件原因、经过及结果;二要主动设置议题,紧扣县委、政府中心工作,发布正面帖文,用正能量感染人、教育人、影响人。三要真情实意沟通。面对网友质疑和群众误解,不批评、不指责,既要换位思考,也要推心置腹,既要以情动人,更要以理服人。下好引导“先手棋”,就能切实把住网络舆论“方向盘”,有效避免舆情向负面方向转化。

  精准研判群众诉求,在办理实效上着力。舆情在网上,问题在线下。对待网络舆情,不能浅尝辄止,要深入研究帖文,精准把握网民的质疑和建议,紧紧扭住线下问题解决这一关键。一要完善组织机构,一般舆情和较大舆情由责任单位组建专班,县上成立重大舆情应对和依法处置工作领导小组,组长、副组长由县委宣传部、县委政法委、县公安局等单位分管领导担任,成员由各乡镇、县级各部门分管宣传工作的领导担任。发生重大舆情时,县委、政府主要领导和分管领导要亲临一线,靠前指挥。二要及时核查实情,一旦发生舆情,要第一时间组织专班核查事情真相,全面把准实情。三要妥善解决问题,能当场办结的当场办结,不能当场办结的要承诺办结时限,不能办理的要做好解疑释惑、情绪疏导工作。线下把问题解决好,才是舆情平息的关键。

  及时公开事实真相,在信息发布上着力。尊重人民群众知情权,及时发布权威信息,准确公开事实真相,主动回应舆论关切,不隐瞒和掩盖事实真相,不回避和推诿信息发布责任,避免因延迟发布、选择性发布、错误发布信息引发公众猜疑与分歧,产生次生舆情。一要及时公开。对环境污染、精准扶贫、干部作风、城市建管等群众关注度高的工作,只要不涉及保密事项,涉舆单位要在第一时间发布信息,满足公众知情权,把网络舆情解决在萌芽状态。二要准确公开,按照“快报事实、慎报原因、详报措施”原则,客观公正地还原事件,消除可能产生负面舆论热点的信息盲点。如果是谣言,就一定要及时予以辟谣。如果事件复杂,不要等到有完整结果才公开信息,而要根据处置进展“滚动”发布信息。三要依法公开,强化法治思维、严格依法办事,依法依规开展重大网络舆情事件处置工作,保证重大网络舆情事件处置规范化、制度化、法治化,做到网络舆情应对与事件处置有机衔接、相互促进。

  落实应对主体责任,在协调联动上着力。噪音污染、河道污染等网络舆情,往往涉及多个单位,有些部门往往会以不属于职能职责范围为由,不管不问、推诿扯皮、久拖不决,容易导致舆情扩散发酵。一要压实主体责任,建立县网信部门为主导,涉舆责任部门为主体的网络舆情导控机制,坚持“辖区负责、部门负责、党政同责”的原则,各乡镇(管委会)、县级部门党政主要负责人是网络舆情管理第一责任人,对本辖区、本部门网络舆情负全面领导责任。二要强化跟踪督办,县网信部门跟踪督办一般舆情,县委书记督查室督办较大和重大舆情,责任单位在规定时限内向书记督查室报送办理结果,切实做到“件件有落实,事事有回应”。三要加强考核问责,县目督办将网络舆情管理作为扣分目标纳入年度目标绩效考核内容,凡在有关媒体上出现本辖区本单位重大负面舆情,每件次惩扣相应分值,引发群体性事件的实行“一票否决”。对出现舆情责任事故的,由纪检监察部门依规依法予以问责。

 

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